随着2013年起商事制度改革的逐步推进，十年来无锡经营主体从39万户增长到110万户；企业总部递交一次材料，一次性通过评审，后续新开分店只需做出承诺即可领取《食品经营许可证》……今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，无锡各地认真组织学习，并把学习成果转化为推动事业发展的强大力量。对经济发展而言，营商环境是基础和保障。为了打造最具吸引力和竞争力的投资目的地，无锡聚焦各类经营主体，持续打造公平有序的市场环境，让各种类型的经营主体“如鱼得水”。
降低市场准入门槛
为企业抢抓经济快速恢复的发展黄金时机
“整个登记注册过程，非常方便快捷！”3月31日，君伟科技（无锡）有限公司负责人蔡希杰在滨湖区市场监管局服务大厅领到了营业执照，成为全市第110万户市场主体。他告诉记者，企业从事集成电路服务行业，无锡有非常合适的产业土壤、各部门的支持政策，所以在考察国内产业环境一圈后，他最终把企业落户在了无锡。
降低准入门槛，实现“准入即准营”对餐饮快销品来说至关重要。今年3月，无锡市滨湖区安泰路新开了一家咖啡店。这是该品牌公司在无锡开设的第85家连锁门店。该品牌无锡有限公司公共事务部人员章华介绍，以前每新开一家门店、领到营业执照后，还要做申请材料等上半个月左右才能领到《食品经营许可证》正式营业。如今，总部只要向无锡市场监管部门提交申请书、资质证明等4份材料，就一次性通过评审，后续新开任何一家分店，只需作出承诺，便可当场领到《食品经营许可证》，缩减了办事流程，抢抓了今年春季以来经济快速恢复、烟火气重新回归的发展黄金时机。
无锡市滨湖区市场监督管理局食品经营安全监管科科长黄文光介绍，该区在全省率先对直营连锁食品经营企业推行食品经营许可“总部统一评审，分支机构公开承诺”制度，2022年以来在全市推广。此举一方面为市场主体在便捷进入市场、快速复制扩张、高效开展经营破除障碍；另一方面强化了企业自主管理能力和诚信建设水平，促进食品经营向品牌化、连锁化、规模化方向发展。
推进减税降费政策落实
纾困解难出实招，助力企业发展强信心
准许经营是第一步，水电气的落实则是经营主体能顺利开门营业的重要环节。无锡亿骏文化传媒有限公司相关负责人介绍说，2022年9月2日网上营业厅申请用水接入，客户经理主动上门调研对接，正式受理后2个工作日就完成了用水接入。“我原本以为提交材料很麻烦，还要到处跑。没想到，网上通办实在太方便了。”企业负责人说。记者了解到，用户通过“无锡水务”微信公众号就可实现网上签订供水合同、施工协议、缴纳工程款、下载工程款电子发票，实现全程网上零材料申请、不见面办理用水报装。2022年12月，华润燃气锡山区仅利用几天的时间，就为下辖30多家商户提供了“接入受理+现场勘察”的一站式上门服务，无需用户自行提交接入申请。
通过落实税费支持政策、推动办税缴费智能化便利化等方式为企业减负，激发经营主体活力。总投资130亿元的窑湖小镇项目位于宜兴市阳羡生态旅游度假区，计划于今年内开始运营。项目负责人许建明介绍，今年1-3月项目相关企业累计享受退税595万元，享受减免203万元。据悉，宜兴市税务局积极探索税务服务专员机制，对重大项目实行全生命周期服务，精准落实税收优惠政策。“随着项目完工日期临近，我们将会遇到更多的涉及税收问题，税务部门的精细服务解决了企业在涉税问题上的后顾之忧。” 许建明告诉记者。
减的是税费，增的是活力，推的是账单，送的是信心。“前两年受疫情反复影响，店内客源锐减，收入直线下降，好在国家的优惠政策对我们中小微企业的帮助很大。‘红利账单’显示，2022年，我们共获得各类减免40余万元。”中华老字号无锡市三凤桥肉庄有限责任公司财务负责人陈霖表示，通过这份干货满满的“红利账单”，他真切地感受到了减税降费的力度和温度。
10年来无锡经营主体蓬勃发展
从39万户增长到110万户，增幅达182%
开业、开工、开张！商厦店铺人头攒动，工厂车间热火朝天，重大项目串珠成链，重点工程提速冲刺……伴随着助企政策扎实推进，今年开春以来无锡各类经营主体增动力添底气，千帆竞发势如虹。
无锡市市场监督管理局相关负责人表示，近年来，无锡围绕保主体稳就业，推动大众创业、万众创新，促进了全市经营主体的蓬勃发展，十年来经营主体从39万户增长到110万户，增幅达到了182%，彰显了无锡市场活力的充分激发和经济内生动力的澎湃强劲。目前，全市经营主体中私营企业38.7万户、国有集体企业3.6万户、外资企业0.7万户、个体工商户66.7万户、农民专业合作社0.3万户。从行业分布来看，集中在批发和零售业、制造业、住宿和餐饮业、科学研究和技术服务业等。全市平均每千人拥有经营主体143户，每千人拥有企业55户，是十年前的2.3倍。
为经营主体发展提供优质高效、便利公正的准入环境，自2019年优化营商环境1.0版实施意见出台至今，无锡已连续四年发布五版优化意见，将改革举措纵深推进。其中，全面推广的企业开办“一网通办”，申请人可通过“一次认证、一表提交、一次申报、一次办结”，办理企业注册、公章刻制、涉税申报、银行开户、社保及公积金存缴登记等事项，已常态化实现0.5个工作日内全流程办结。无锡先后获评全国营商环境便利度高城市、省优化营商环境成效明显地区，“中国企业500强”“中国民营企业500强”等四张榜单入围数连续多年位居全省第一。
今年5月1日，《无锡市优化营商环境条例》正式施行。涉及7 章 88 条的《条例》将有助于逐步破解营商环境建设中的痛点、难点、堵点问题，进一步释放市场动能和潜力，助推全市经济高质量发展行稳致远。
新华日报·交汇点记者 李爽
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